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86、克服阻力的基本办法
阻力并不是全是坏事，它可能带来肯定好处，譬如它可能使变革的领导者再三考虑，反复审核关于变革的策略，以确保变革的目的和手段愈加妥当。但它毕竟有负面用途。从组织变革的角度考虑，大家应采取对策，使变革的阻力尽可能减少，化阻力为动力。其主要办法有：
广泛宣传和深入动员，导致变革的强大舆论，并有针对性地克服心理障碍。其目的是为了转变组织成员们原有些观念、态度、常识结构，打造勇于变革、勇于革新的组织文化，灌输给他们一些新的意识，鼓励进行变革的心理动机。还有必要通过一系列奖励规范来强化有益于变革的行为，创造有益于变革的规范、环境，促进大家的思想转变。
发动群众，民主参与变革。主如果发动行政组织内部的一般职员来参与变革，使变革成为全体组织成员乃至全民的一同事业。第一要引导大伙一同认识现行行政组织体系的问题，一同剖析其弊病，从一般到具体，从宏观到微观，从别单位到本单位的问题都应求得共识，然后引导大伙一同认识变革后有哪些好处，包含对社会有哪些好处，对本单位、个人全方位进步有哪些好处，最后要引导大伙参与决策策略的讨论，为变革献计献策。
尽可能降低损失代价，从而降低阻力，化消极原因为积极原因，为此，要对机构精简下来的富余职员的安排合理，对于因变革而需要常识更新者，加以培训，打造新的人际关系组合时，尽量照顾过去适当的人际关系，维持原有组织联系的相对稳定性。
克服利益本位思想，以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进行政组织的变革。行政组织的公共性需要行政员工在行政组织不适应社会进步而需要变革时，应克服狭隘的个人利益和部门利益，对公众持负责的态度。为此要特别注意使用具备变革精神，能以大局为重的人担任领导者。
要打造专门研究行政组织变革工作，具备专家性、权威性、公开性、专门性的研究班子。专家性指这个班子应包含各有关方面的专家，包含政务活动家，行政管理学家、经济学家等，权威性是指这个班子应具备相应的权力;公开性是指它的研究成就要当令地向社会公开，它所提的策略的相当一部分应来自社会舆论界的公开讨论建议。专门性指该组织应以研究行政组织变革为我们的专门任务。
87、英国行政组织改革的背景
英国当代的行政改革主要从1979年撒切尔夫人当政时开始。其改革的动因，来自于大家对公共部门和“官僚”的怀疑与不信赖，来自于当时政府部门低效率、高浪费的现象与私营部门管理的高绩效之间的明显对比。为此，英国的现代守旧主义坚信借用私营部门的管理原则、技术和办法，包含管理职员来改革政府会获得好的成效。撒切尔政府改革的核心方法是以市场为取向的。
88、英国行政组织改革的主要内容
重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化。改革着眼于政府与社会的关系，目的是降低政府职能，达成政府从社会的部分撤退。改革的主要方法是合同出租和非国有化。将原来由政府提供服务的职能通过市场角逐的方法由私营企业来承担。
调整中央政府与地方政府的关系。改变中央政府对地方政府控制一向较弱的局面，加大宏观控制，步入中央集权化时期。
以效率为中心，改革行政组织的内部管理体制。这项改革包含组织结构、工作程序、监督机制、公共责任制、管理办法等方面。其主要表现是：①雷纳效率剖析小组的改革策略：雷纳对组织管理中那些大家屡见不鲜的问题提出质询，并由专门的效率评估对解决问题的方法进行辩论或论证，以寻求更好的办法，进而达成一致的共识，最后推行认识一致的改革手段。通过让公务员参与效率的评估和剖析，使改革的需要发自内部，因而获得了较好的成效。②在政府各组成部门内部设立负责实行的机构，履行政策和提供服务。实行机构负责人要承担实行政策的责任，同时享有肯定的自主权。实行机构的成立，减轻了部长的工作负荷，使其积极性和创造性得到充分发挥，以便政府更好地实行政策和为公众提供服务。
以加大中央宏观调控为宗旨，以加大部长对部门工作的领导为目的，打造“部长管理信息管理软件”。“部长管理信息管理软件”通过打造直接和规范化的信息交流途径，与下级订立目的责任制、绩效评估制，打造信息反馈途径，使部长对本部可以准时进行有效控制。
改革人事规范。短期合同制和看重工作结果的薪资奖励规范的推行，私营组织的成员可以参与政府管理，这都从根本上动摇了传统的文官规范。
89、对英国行政组织改革的简单述评
英国行政组织改革强调在政府职能和职能行使方法中引进市场机制，缩小政府职能和机构。强调行政组织内部的效率，强调中央的宏观控制权。这类对各国行政改革都有借鉴意义。
重视学习私营企业的管理经验，较好地完成了改革的任务。
英国行政组织改革策略内容全方位、激进，推行稳妥，比较有针对性，有益于行政改革目的的达成。
90、对美国行政组织改革的简单评述
美国行政组织改革以放松规制为最大特征。这对各国的行政改革有着关键的借鉴意义：放松规制改革的本钱与效率观念、绩效观念、客户至上与服务意识，在行政组织与管理中引进角逐与市场机制等，都为各国行政组织改革发展了新的思路，提供了有力的理论和经验支持。
美国的放松规制改革既是信息年代的需要，又是美国规制泛滥的结果。对于还没进入完全规制化状况的进步中国家，不必盲目照搬放松规制。
美国的放松规制并非放松所有些规制，而是那些过细过滥的规制。
